温州网讯 在今年市“两会”上，“启动‘温馨教室’工程”被纳入2021年温州市政府十大民生实事项目及2021年温州教育十件实事，计划新安装5000个以上公办中小学教室空调及新风系统，进一步优化学生在校学习环境。

“温馨教室”工程的正式落地，源于民进温州市委会提交的一份集体提案《关于我市公办中小学校舍安装空调的提案》。近日，市政协民进界别组再度围绕“公办中小学校舍安装空调”议题举行界别协商会，邀请市教育局等相关部门，齐协商、话进度。

政协委员“发问卷、算细账”为民意发声

早在去年6月，苍南县外国语学校的一名二年级学生家长，就在网络问政平台上提问“小学教室可否安装空调”。这名家长说，由于天气潮湿闷热，孩子班级里有同学出现长痱子的情况，教室内的电风扇连轴运转也已无法解决问题，希望能给教室安装空调，哪怕费用由家长众筹集资也可以。

实际上，类似的情况在我市部分公办中小学并不鲜见。同样是在苍南，去年6月18日，由于没有配备空调，苍南县灵溪四中有7名学生在教室中暑，严重影响初中毕业生复习备考。在了解到这一情况后，市政协委员、民进市委会调研委主任苏立坤报送《建议将我市公办中小学校舍空调安装纳入民生实事项目予以积极推进》的社情民意信息专报，获得市政府主要领导批示。

该提案指出，近年来杭州、丽水、盐城等省内外多地，都将中小学教室安装空调纳入民生实事项目。数据显示，截至2018年，我市35所市直学校2385个教室中，已有1205个教室安装了空调，其中290个教室为学生家长出资安装，而我市大约共有22000个教室。

今年市“两会”上，由苏立坤执笔撰写的民进温州市委会集体提案《关于我市公办中小学校舍安装空调的提案》，再次引发广泛关注。这是一份基于问卷调查和详实数据的建言，在受访的公办中小学中，85.88%以上学生、94%以上家长、92.13%以上教师，都希望教室里安装空调。

苏立坤还给全市公办中小学教室加装空调算了一笔账，从购置、线路改造、变压器扩容等方面考虑，需要投入2.58亿元；电费方面，按照在校期间使用空调主要集中在6月和9月，每年实际使用时间在40天左右，按每天10个小时使用计算，每个教室每年空调电费在1530元左右。详尽计算后得出“耗费在可承受范围内”的结论，也是苏立坤提出这一提案的底气。

在提案中，苏立坤还建议市教育局制订全市中小学教室空调使用规范，如气温在30摄氏度以上方可开机使用，最低制冷温度不得低于26摄氏度，冬季原则上不得制热等。

受邀参加界别协商会的市教育局相关负责人在介绍当前公办中小学校舍空调安装工作推进情况时透露，目前，全市各地公办中小学空调安装已陆续进入招投标阶段，新风系统安装已进入电力扩容现场勘查阶段。

委员观点

市政协委员、温州市鹿城区教育考试中心副主任蒋樨：

对民办学校承接民生实事予以奖补政策

“公办中小学校舍安装空调”体现了全社会对中小学生学习、成长和“办好人民满意教育”的高度期待，也可以在一定程度上化解炎热气候环境下组织中考等国家教育考试过程中可能出现的次生风险点。那么基于当前我市教育经费投入现状，如何把这一教育民生实事做好？

一是建议运用法治政府建设的思维和方式推动工作，保障教育民生实事经费使用效益。时下我市尚存部分待重建或扩建的义务教育标准化学校，建议统一布局建设工期计划表，统一时间安装空调，规避非标准化学校安装空调导致重复拆装造成的财政浪费。

二是建议以“同城大教育”理念推进工作，对民办学校承接民生实事予以奖补政策。当下全市部分民办学校面临较大办学困境。建议对此类学校给予扶持或奖补政策，或是以专项资金、税收优惠政策、贷款优惠政策予以支持，或联系慈善人士提供捐赠。

三是切实做好用电保障，确保空调启用期间学校教育教学秩序正常。建议由市政府牵头，协调电力部门，提前做好空调安装电力检测和扩容，区域电容论证，规避因使用空调而引发的跳闸现象，确保教学秩序正常。

市政协委员、市鼎强新型建材有限公司总经理陈晨：

尽快针对尚未投用校舍建立统一的空调安装标准

除了现有已安装空调的教室之外，还要一并考虑未投用校舍的空调安装，争取一步到位。

对于在建且还未交付投用的校舍，应制定相应方案，将其纳入“温馨教室”工程，财政资金及时跟进，及时补办空调安装所需要的各种手续，务必在交付之前就全部完成空调及新风系统安装，以免造成二次浪费。

对于还未开建的学校项目，应尽快出台市级标准，将学校教室空调和新风系统纳入建筑设计环节，同步跟进。在现在后装的工程方案中，应充分考虑空调安装涉及到的室外机放置、管线布置等多方面因素。比如室外机放置规划既要符合安全要求，又要考虑整体美观；做好室外机空调冷凝水的收纳，综合考虑一楼教室空调外机对室外走廊气温的影响等，从而在施工质量和美观上都符合相应的标准，将空调安装的负面影响降到最低。

另外，早年通过家长自愿捐资等方式安装空调的教室，教育部门应及时理清权属等诸多问题。政府推行“温馨教室”工程，虽然对已安装使用一定年限的空调有了明确规定，但对老空调的权属未作确认。比如对于需要拆除已装空调的教室，拆除下来旧空调的归属应明确各方权责，避免可能产生的事后纠纷。

市政协委员、民进温州市委会委员陈朝晖：

多措并举保障经费，加快教室安装空调

根据该提案的调研数据，给全市所有公办中小学的教室安装空调，需要一次性投入2.58亿元。同时，根据今年十大民生实事项目的安排，需要3~4年才能全部安装到位，速度较慢。因此，建议统筹经费安排，一次性安装到位。

一是加快教室空调安装。作为今年受到极大关注的民生实事项目，教室安装空调，要“不走寻常路”，争取在一年内安装到位，提高在校师生的幸福感和获得感。要分区域按时间进度下达任务指标，由属地政府牵头实施，落实责任分工，下大决心力争在今年高温来临前安装到位，最晚要在明年5月之前全面完成安装工作。

二是要落实经费保障。在确保财政经费筹措兜底的基础上，动员各方力量，可发动社会各界捐赠，在短时间内筹集资金。针对欠发达地区的校舍，可考虑协调动用各级慈善总会的结余资金予以支持。

市政协委员、温州市金烈马鞋业有限公司技术总监黄庆谊：

应重视解决校舍空调安装过程中的细节问题

一是空调安装涉及学校供电设施改造问题。我市大部分学校教学楼的线路负荷设计只能满足一般教学设备使用需求，达不到大面积空调供电要求。大面积安装空调，学校需进行线路增容，增设空调线路。

二是空调的类型和性能要求问题。目前学校安装的空调主要有制冷（即功率）和降噪两方面要求。在空调采购中，应选择制冷效果及降噪性能较好的设备。此外，可考虑吸顶式空调，以达到均匀制冷效果。

来源：温州都市报